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周朝初年,天下已定,周武王去世,周成王继位天子。
成王年纪尚幼,由叔父周公旦摄政。
八年后,周朝诸侯国唐国(地处黄河、汾河东面,方圆约一百里。
)发生叛乱,威胁周王室河东地区。
周公旦果断出兵,很快平息了唐国的叛乱。
为防反对势力死灰复燃,周公旦下令,将唐国居民迁至杜地,部分周王室子孙则被迁到唐地。
两年后,恰逢周成王要给同母弟弟叔虞分封,成王便将唐地分封给弟弟。
史上称叔虞为唐叔虞,便是由此得来。
后来,叔虞的儿子姬燮继位后,将唐国迁到晋水之旁,国号也由唐改为晋,就是现在的晋国。
唐地处夏人故墟,四周被戎狄环绕,再加叛乱刚刚平息,局势动荡不定,民族矛盾尖锐。
叔虞去到唐后,发现形势十分严峻。
最终,他秉持“启以夏政,疆以戎索”
的原则,因地制宜,因势利导,把唐国治理得井井有条。
所谓“启以夏政,疆以戎索”
,“启以夏政”
就是以夏戎之政治夏戎之地,至于“疆于戎索”
,“戎索”
就是戎法。
两者结合,即是沿用夏朝之政治国,用戎狄之法区划土地。
那么,这份治国方略由何而来呢?据记载,叔虞赴唐前,周成王“命以《唐诰》,而封于夏墟,启以夏政,疆以戎索。”
与叔虞同时赐封的齐、鲁、卫的治国方略则是“启以商政,疆以周索。”
两相比照可以得出这样的结论:对唐国的治理,跟齐、鲁、卫完全不同。
之所以不同在于,唐国的国情与其他三国不同。
所以,“启以夏政,疆以戎索”
乃是因地制宜、因事而异的灵活变通的治国纲要。
这一方针,旨在发挥夏民族的优势传统,同时又兼顾戎族的部落习惯,做到了求同存异兼容并包,可说得上是周王室在特殊时期特殊地点进行的改革试点。
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